分析:海事問題に関する政府の提案「嫌になった」

デニス・L・ブライアント2 8月 2018
©コンスタンチンL / Adob​​e Stock
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2018年6月22日、管理予算局(Office of Management and Budget、OMB)は、「21世紀における政府のソリューションの提供」と題した連邦政府の再編提案を発表した。 132ページの文書には、「改革計画と再編成勧告」の題名が付けられています。私は報告書全体を読んだわけではありませんが、私は海上問題に関連する部分について検討しました。私はそれらの部分が一様に悪用されることがわかります。
Oliver Wendell Holmes、Jr.の司法司法司祭は、「歴史のページは相当量の論理に値するものです」と書いています。例えば、ライトハウス・サービスは、米国海岸警備隊に彼らの相互性のために合併されました。どちらも、大型船と小型船を運航する海上サービスでした。多くの機会に、Lighthouse Serviceの職員は、苦しんだ人を救助したり、救助を手伝ったりしました。また、海岸警備隊の職員は、多くの機会に航海援助の維持を支援しました。現在の政府組織の背景に根本的な根拠があり、組織再編の負担は重くなければならない。
冒頭で、この提案は、連邦政府の組織構造がアメリカの必要と歩調を合わせていないことを嘆く。政府の信頼に対する20年間の長期的な低下を指摘し、エグゼクティブブランチの再編成がその信頼の回復につながるという結論に飛び進む。


この提案は、再編成の次の利点を明らかにする:
(1)ミッションや顧客の周りの構造を再フォーカスする。
(2)経営責任を強化する。
(3)限られた資源に優先順位を付け、不必要な活動を排除する。そして
(4)コミュニケーションと調整を改善する。
プロポーザルのコストは列挙されません。
私はエグゼクティブ・ブランチ全体について有意義なコメントをすることはできませんが、政府の海事要素はかなりうまくいっていると言えるでしょう。この記事では、影響を受けている海事要素について、提案で提示された順序で取り上げようとしています。

•この提案は、USACE土木工事を統合し、整列させるために、米国防総省(USACE)土木工事を国防総省(DOD)から、交通省(DOT)と内務省それらの機関とのミッション。商用ナビゲーション機能はDOTに転送され、残りの機能はDOIに転送されます。商用ナビゲーション機能は、主に浚渫から成りますが、ロックやダムの建設や運行も含まれます。しかしダムズは、洪水と暴風雨被害軽減機能を呼び起こし、提案はDOIに移行する予定である。この幼児がどのように分裂するかについては、どのように対処するかについては提案がありません。

•この提案は、全国海洋大気庁(NOAA)の国立海洋漁業サービス(NMFS)を内務省(DOI)の魚類および野生生物サービス(FWS)と併合する。この合併の正当性は、現在、2つの機関が、提案されているダムシステムの潜在的な影響に対処する方法について異なる結論に達する可能性があることです。問題は合併が異なる結論に達する可能性を排除するものではないということです。それは常に発生し、意思決定者はコストと便益のバランスに関わることになります。再編成により、誰がバランスの取れた決定を下すのかが変わる可能性がありますが、意思決定者の必要性が排除されるわけではありません。

•この提案は、交通省(DOT)を改編し、政府機関の核心とプログラム責任をより適切に調整し、政府全体の輸送の断片化を減らし、結果を改善する。この提案はセントローレンス水路開発公社(SLSDC)からスピンオフし、特定の沿岸および内陸水路の商用航行活動をDOTに統合する。この提案は、DOTが「セントローレンス水路のロックを操作する」と述べている。実際には、Seawayには7つのロックがあり、そのうち2つはSLSDCによって運営されています。 SLSDCは航行可能な航路を含む米国の領土内の航路のその部分を運用し、維持することで請求されます。この小規模な機関がどのように恩恵を受けるのかは不明ですが、少なくとも何が行われているのかを明確にすべきです。

先に述べたように、この提案はUSACEのある機能をDOTに移すだろう。この提案は、DOTが国内の商用海上システムにおいて非常に限定された役割を果たしていることに留意している。次のパラグラフでは、DOTは既に港湾および内陸水路セクターに限られた専門知識しか持たないと述べている。これら2つの声明は反対であり、提案された様々なUSACE機能の移転を正当化するために使用することはできません。

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