連邦政府の2020年の内陸部への影響

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連邦政府の泥沼を突き抜けて、内陸オペレーターにとって実際に重要な問題に集中することは、しばしば困難です。 2020年はアメリカの政治において必然的に論争の年になるが、米国の海事産業に直接影響を与える項目に集中することが重要である。新たな水資源開発法（WRDA）法案からジョーンズ法の挑戦の可能性まで、2020年は内陸事業者にとって政治的に関与し続ける重要な年になります。

WRDAで作業する
1月は、新しいWRDA法案の導入に向けて本格的な議会の作業の始まりを示しました。議会は2014年、2016年、2018年にWRDAに合格し、米国陸軍の利益のために、米国陸軍工兵隊（Corps）Civil Worksミッションエリア内の多数の研究とプロジェクトを承認しました。

2020年1月9日に、水資源と環境に関する下院小委員会は、新しいWRDA法案の提案に関するヒアリングを開催することにより、作業を開始しました。冒頭の声明で、下院交通・インフラ（T＆I）委員長のピーター・デファツィオ（D.O.）は、ハーバーメンテナンストラストファンドの既存の93億ドルの残高をアンロックし、同僚に「使う政治的勇気を見つける」よう呼びかけました。利用可能な資金。ハーバーメンテナンストラストファンド（HR 2440）を開こうとするDeFazio議長の法案は、10月に超党派の支持を得て下院を通過し、上院予算委員会で引き続き検討中です。

公聴会の証人であるRDジェームズ（土木軍陸軍次官補）およびLTGトッド・セモナイト（技術者長）は、軍団と非連邦政府の利害関係者とのパートナーシップの構築に主眼を置いていることを強調しました。両方の目撃者は、年間ユーザー料金の作成を含む大統領の2020年予算案に含まれる改革を指摘しました。提案された料金は、内陸水路の設備投資の現在のユーザー資金の50％のシェアを補うものです。証人の証言に基づいて、2020年2月10日に議会に送られる予定の2021年度の予算には、WRDA 2020の議論の中心的側面となる同様の提案が含まれると想定するのが合理的です。

2020年1月17日、聴聞会の結果、DeFazio議長は他の委員会のリーダーたちに議会の同僚に手紙を送り、WRDA 2020の優先順位を確定するよう促しました。メンバーは、新しいWRDA法案で検討するためのプロジェクト、研究、およびポリシーのリクエストを提出します。手紙はさらに、水資源と環境に関する下院小委員会が2020年2月27日にWRDAの要求に関するメンバーデー聴聞会を開催することを発表しました。小委員会は今年後半にWRDA法案を導入し検討する予定です。

アメリカの海洋ハイウェイ助成金
潜在的なWRDA法案に加えて、2020年はアメリカの海上高速道路（AMH）プロジェクトにとってエキサイティングな年になることを約束しています。年は、海運局（MARAD）が9つのAMHプロジェクトに750万ドルの助成金を授与したという1月6日の運輸長官Elaine Chaoによる発表から始まりました。この賞は、すべての米国沿岸での幅広いプロジェクトを支援します。

2019年12月20日に法律に調印された2020年のさらなる統合歳出法には、AMHプログラムの資金調達でさらに9,775,000ドルが含まれていたため、追加の財政支援が進行中です。もちろん、この数字は、私たちの国のインフラへの連邦政府の総投資のごく一部を表していますが、それにもかかわらず、AMHプログラムが堅実な超党派議会の支持を維持していることは歓迎すべきニュースです。 MARADは、以前のラウンドのタイミングを考慮して、春に資金調達可能性の通知を発行する可能性があります。暫定的に、内陸事業者は2021年度を見て、AMHプログラムの資金調達要求が含まれているかどうかを確認する必要があります。大統領の2020年度予算要求によりプログラムはゼロになりましたが、資金は超党派の議会の努力により回復しました。

農産物輸出の課題
2019年に内陸オペレーターに明らかに影響を与えた1つの分野は、米国の農産物輸出の減少でした。たとえば、2020年1月2日の米国農務省の穀物輸送レポートによると、「はしけ穀物の年間合計は2018年より23％低く、過去3年間の平均より28％低い」。報告書は、「特にミシシッピ川のロック部分を介したはしけの交通が遅くなったために、洪水のために貧しい航海条件」を引用しました。しかし、必然的に、継続的な削減の一部は、進行中の貿易緊張によって引き起こされました。たとえば、米国農務局連合によると、「報復関税の結果」中国への米国の農産物輸出は、2017年の195億ドルから2018年には91億ドルに減少しました。

大統領の2021年度の予算案がこれらの継続的な削減にどのように対応するかを見るのは興味深いでしょう。過去数年間、政府は農業輸出に対する連邦政府の確立されたレベルの支持を支持していませんでした。実際、大統領の2020年度の予算案は、教育プログラムのMcGovern-Dole FoodおよびTitle II Food Aidを含む、確立された食糧援助プログラムをゼロにしました。これらの重要なプログラムは、アメリカの農家に安定化の基盤を提供するだけでなく、内陸運送業者（および貨物優先法に基づく米国旗国際艦隊）の貴重な貨物源としても機能します。これらのプログラムの戦略的重要性を理解し、議会は、McGovern-Dole Food for Educationプログラムの資金で2億2000万ドル、2020年のさらなる統合歳出法に基づくTitle II食糧援助の資金で17億2,500万ドルを回復しました。

VIDAの夜明け
さらに、2020年は、内陸事業者が最終的に船舶事故排出法（VIDA）を実施するための規制の枠組みの開発に参加できる年になりそうです。 VIDAは、2018年のフランクロビオンド沿岸警備隊認可法の一部として可決された際に、多くの内陸オペレーターに歓迎されました。環境保護庁（EPA）は、VIDAのもとで、2020年12月4日までに、バラスト水を含む船舶の運航に付随する約30の異なるカテゴリーの排出に対する海洋汚染防止装置の性能の連邦基準を公布するよう指示されました。 （および法的公告およびコメント要件）海事関係者は、EPAが今後数か月以内にパブリックコメントを要求する規則案の通知を発行することを合理的に予想できます。

ジョーンズ法の課題
最後に、2020年6月5日に、ジョーンズ法（1920年の商船法の一部として可決）が100周年を迎えます。このマイルストーンをマークしている間、2020年は間違いなくジョーンズ法への挑戦の傾向を続けるので、内陸のオペレーターは警戒し続ける必要があります。マイク・リー上院議員（R-Utah）は現在、ジョーンズ法を不安定にする上院商業委員会によって検討中の2つの法案を持っています。 2019年のオープンアメリカのウォーターズ法（S.694）では、米国沿岸警備隊（USCG）の規制で定められた「適切な安全およびセキュリティ要件」を満たす船舶であれば、沿岸貿易を許可しています。さらに、米国製品へのアクセス保護法（S.1873）では、「製品キャリア」に対するジョーンズ法の免除が認められます。どちらの法案も委員会から出てくる可能性は低いと思われるが、法案の開発は内陸のオペレーターによって注意深く監視されるべきである。