ワークボートセクターのsVGPコンプライアンスの問題が継続する

（画像：エコクロール）

近年の小規模船舶一般許可証（sVGP）要件の最近の実施（1月19日、2018年）は、一般的な環境規制、具体的にどのように遵守の難しさが現実の終わりのない船主にとっても継続するかどうかに影響します。さらに、NVIC 01-18（2018年3月1日）の米国沿岸警備隊（USCG）の最近の刊行物は、所有者にバラスト水規制を遵守する方法を助言するのに役立つが、船舶を根本的な要件、具体的にはリスクから解放するものではない動作不能なバラスト水処理システム（BWTS）に関連している。船舶のチャーター料金は引き続き一般的に下降局面にあるため、船主が環境規制にもっと多くの費用を費やす必要はありません。

sVGPタイムライン
背景として、環境保護庁（EPA）のVGPの要件は、最初に2008年に発効し、2013年に許可の再発行が行われた.VGPは、民間（非軍事）からの偶発的な放電のための国家汚染物質排出除去システム（NPDES）および非レクリエーション）の船舶、およびあらゆる規模の商業船からのバラスト水のために設計されている。 79フィート未満の商業船舶では、sVGPの要件が適用されます。

以前は、2014年の海上輸送法では、2017年12月18日までsVGPを取得する必要がなくなり、バラスト水以外の「小規模」船舶からのすべての付随的排出を免除しました。この免除は延長されませんでした。したがって、79フィート未満の船舶は、バラスト水管理を含むsVGPの要件に適合しなければなりません。この長い遅延、およびUSCG BWT要件の実施に伴う同様の遅延を考慮すると、多くの船主はコンプライアンス行動を延期しましたが、「何もしない」アプローチはもはやオプションではありません。

重複規制
業界が直面している主な課題の1つは、規制が重複していることです。 EPAのVGPは、USCGバラスト水規制に加えて、米国連邦規制の別の層を作り出しています。 VGPに州固有の条件を付ける能力を持つ個々の米国国では、複雑さが増します。これらのコンプライアンス頭痛を緩和するために、商用船舶の偶発的排出法（CVIDA）が策定され、多くの業界関係者がこの取り組みを支援しています。提案されたCVIDA法は、USCGとEPAの両方に対して1つの連邦基準を作成し、同様の州規制を先取りすることによって、船舶排出の規制面とコンプライアンス面の両方を統一し簡素化しようとしています。

旅客船協会（PVA）は最近、上院のCVIDA法案（S168）が上院商業委員会から最終的に投票され、投票のために床に来る可能性のある法案のリストに載せられたことを発表した。それがいつ、いつ起こるかは大多数の指導者マッコネル次第です。 PVAと船積みロビーは、法案を前倒しするよう強く求めており、トランプ政権が「政府の産業規制を合理化する」議題を進めるという立場を取っている。この戦略はうまくいくだろうが、その間に所有者は彼らが現在存在するような無数の規制は容易ではない。

EPAは、EPAのVGP遵守状況をより詳しく見ると、現在の2013 VGPは2018年12月19日に期限切れになる予定です.EPAは現在、新しい2018 VGPを作成するためにどのような改訂が行われるべきかについてのコメントを受けています（すなわち、これは今年秋に予定されている）。通常のように、規制当局はVGP草案の発行に遅れをとっており、昨年の夏に出版される予定であったため、2018年には撤去される。したがって、2018年のVGP草案の公表についてEPAのウェブサイトを監視し、EPA、特にCVIDA提案の法案が議会で進展しない場合は特にそうである。

バラスト水のVGPコンプライアンスの計画およびロジスティクス面に関して、多くの所有者は、試験機関が数に限りがあり、かつ/または全く利用できないと考えている。現実には、VGPの生物学的および/または化学的分析、特に大規模な港湾におけるVGP分析を実施する資格がある多くの研究所が米国および海外にあります。しかし、これらの施設は、6時間の短い生物学的サンプル保持時間のためにサンプリングが行われる港の近くになければならない。

2013船の一般的な許可証に概説27の放電 ：これは、任意のより簡単になっていません 。

計画
計画に失敗した場合は、オペレータが失敗する予定があることも意味します。したがって、VGPのコンプライアンスのための事前計画は、最も重要な問題です。 VGPサンプリングイベントを迅速に整理することができますが、資格を与えられたラボが利用可能であることを確認し、ラボ用品とサンプリング技術者を手配する時間が必要です。様々な要因に基づいて船舶のスケジュールが変動することは理解されているが、バラスト水の排出/サンプリングが予期されるポートのサービス提供者/研究室に船舶が通知する場合、サービス提供者は船舶をより良く支持することができる。他の畜産業の船舶と同様に、大型港でのVGPサンプリングは、一般に、より簡単でコスト効率が良い。

船舶は、必要に応じて、運航マニュアルに従ってBWTSを運転していることを確認する必要があります。例えば、処理されたバラスト水が保持期間を必要とする場合、バラストの排出およびサンプリングは、所定の処理プロセスが完了した後にのみ行われるべきである。 BWTSが適切に運転されていないときにVGPサンプリングが実施された場合、船舶は違反するリスクがある。

最近のVGPの焦点の多くはバラスト水に集中しています。しかし、VGPが27種類の異なる船舶排出を規制していることを所有者が知ることは重要です。所有者は、各船舶に適用される規制された排出量と、乗組員がコンプライアンスのために実施する必要があるそれぞれの監視要件に精通していなければならない。

うまくいけば、ほとんどの所有者は、すでに2018年2月28日にNOI（Notice Of Intent）フォームを提出したすべての船舶について、VGP年次報告書を提出しています。暦年に米国の海域で船舶が運航されなかった場合でも、年次報告書を提出する必要があります。情報は、VGPのセクション4.4で見つけることができます。 https://www.regulations.gov/document?D=EPA-HQ-OW-2011-0141-0949

VGPに浸透したコンプライアンス、バラスト水管理要件に伴う遅延、CVIDAがこれらの問題のいくつかを解決するかどうかの不確実性はすべて、所有者の積極的な遵守措置からの逸脱を招きます。長期的に遅れているsVGPの法律が現在施行されており、USCG BWTの拡張が得難く、迅速に完全に段階的に廃止されることを考えれば、所有者は一般的に貧しい貨物市場にもかかわらず、これらの新しい規制に従うしかない。

CVIDAがいくつかの救済策を提供する可能性は依然としてありますが、所有者はこれらのさまざまな環境規制に順守していることを確認する必要があります。このコンプライアンス費用は、この不経済な時期に傷つく可能性がありますが、コンプライアンス違反に伴う船舶の遅延や罰金のリスクを上回るものではありません。


（ Marine Newsの 2018年4月版に掲載されているように）