世界の洋上風力発電は24年末まで停滞
コストの高騰、プロジェクトの遅延、投資の制限により目標は達成不可能
プロジェクトの中止、タービンの故障、リース販売の中止が続いた1年を経て、世界の洋上風力産業は、中国を除く米国、欧州、その他の国の政府が設定した高い目標を達成できる可能性はほとんどなくなった。
ロイターは、6カ国の洋上風力発電企業12社、業界研究者、業界団体、政府関係者にインタビューし、業界の現状と見通しについて世界規模で把握した。その結果、コストの高騰、プロジェクトの遅延、サプライチェーンへの投資の制限が、設置の妨げになっていることが判明した。
「これらの目標にはまだ程遠い」と、エネルギー調査会社ウッド・マッケンジーの洋上風力研究責任者、ソレン・ラッセン氏はインタビューで語った。同氏によると、洋上風力発電所の現在の世界平均コストは1メガワット時（MWh）あたり230ドルで、過去2年間で30～40％上昇しており、陸上施設の平均75ドル／MWhの3倍以上となっている。
このため、企業は撤退している。BPは先月、洋上風力発電事業の株式売却を検討していると発表し、エクイノールは今年初め、ベトナム、スペイン、ポルトガルへの投資を断念した。一方、業界トップのタービン供給業者であるGEバーノバは、新規注文を受け付けていない。
「現在の市場で見られる業界経済と大きく異なる状況がなければ、（当社の）受注残を増やすことは考えていない」とGEバーノバのCEO、スコット・ストラジック氏は最近の投資家向け電話会議で述べた。
世界各国政府は昨年、2030年までに再生可能エネルギー全体の利用量を3倍にするという世界目標を設定したが、国際再生可能エネルギー機関（IRENA）は、この目標の達成には、洋上風力発電容量を現在の73GWから今世紀末までに494GWにまで増やす必要があるとしている。
IRENA事務局長フランチェスコ・ラ・カメラ氏はロイター通信に対し、洋上風力発電は目標を3分の1下回る見通しだと語った。他の3つの著名な調査会社による推計では、世界の洋上風力発電設備が500GWに達するのは2035年以降になると予測されている。
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- トランプ効果
欧州、米州、アジアの各国政府は、世界大手エネルギー企業のエクイノール、オーステッド、 RWE 、イベルドローラなど資金力のある開発業者を誘致することを目的とした国家目標を掲げ、石油・ガス部門の支援に努めてきた。
例えば、米国は2021年に今世紀末までに30ギガワットの洋上風力発電を実現するという目標を掲げたが、国立再生可能エネルギー研究所によると、今年5月時点で稼働しているのは200メガワット未満だった。
退任するジョー・バイデン米大統領の政権は、15GWのプロジェクトに許可を発行し、複数の海岸で6件のリース販売を実施し、業界への税額控除を拡大した。
しかし、米国の洋上風力発電は、昨年以来、プロジェクトや契約のキャンセル、政府による入札の停止、そして同国初の主要な商業プロジェクトでの注目を集めた建設事故により混乱に陥っている。
業界は現在、ドナルド・トランプ次期大統領が選挙公約を実行し、リース入札を差し控えるなどして業界の進歩を台無しにするのではないかと懸念している。「米国の選挙結果を考慮すると、同国での洋上風力発電プロジェクトの予定通りの実施には、以前よりも高いリスクがあるとみている」と、ドイツの洋上風力発電プロジェクト開発会社RWEのマイケル・ミューラー財務責任者は今月の決算発表で記者団に語った。
エネルギー調査会社ライスタッドは、米国が2030年の目標の半分以下しか達成できないと予想していると述べた。
バイデン政権とトランプ政権移行チームの代表者はこの件についてコメントしなかった。
再生可能エネルギー政策についてホワイトハウスに助言する法律事務所マクダーモット・ウィル・アンド・エメリーのパートナー、カール・フレミング氏はロイター通信に対し、市場の状況を考えると、誰がホワイトハウスに就任しても米国が目標を達成するのは困難だろうと語った。
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- ヨーロッパも不十分
ヨーロッパでは、リスタッドの洋上風力アナリスト、ペトラ・マヌエル氏は、洋上風力発電の目標が最も高い英国、ドイツ、オランダの国々が目標の約60％から70％を達成すると予想している。ベルギー、デンマーク、アイルランドなど、それほど野心的な目標を掲げていない国々も、目標達成には至らないと予想されていると同氏は述べた。
一方、業界団体ウィンドヨーロッパは、欧州連合（EU）が2030年までに洋上風力発電容量を54GWに拡大すると予想しているが、これは北海諸国が約束した120GWの約半分にあたる。
ＥＵのエネルギー担当委員カドリ・シムソン氏はロイター通信に対し、目標達成の遅れは否定できないが、加盟国から正式に報告はないと語った。
中国に次ぐ世界第2位の洋上風力発電市場である英国も、2030年までに60GWという目標を達成できないだろうと、洋上風力発電開発会社EnBWジェネレーションUKのマネージングディレクター、ダミアン・ザクロッド氏は述べた。
英国は9月に過去最高の資金を投じた入札を実施し、4.9GWの新規契約を追加した。しかし、今後の入札では予定通りに60GWに到達するにははるかに大きな量が必要になるだろうと同氏は述べた。
「非常に困難であり、2030年までに目標を達成することはできないだろう」と彼は語った。
英国政府の報道官はすぐにはコメントしなかった。
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- そして中国
2022年に洋上風力発電で世界トップとなった中国は、（閉鎖的な市場ではあるが）世界の流れに逆らっている。
北京は補助金と低い資金調達コストで同産業を急成長させた。同産業の企業のほとんどは国有企業であり、地元で製造された洋上風力発電部品を利用できる。
中国は2023年の洋上風力発電設備の半分以上となる6.3GWを占めており、世界風力エネルギー協議会の業界団体は、中国が今後2～3年で年間11～16GWを設置すると予測している。
中国から安価な機器を調達すれば、欧州、日本、米国の開発業者のコスト削減につながるが、各国政府は北京への依存を減らすため、現地生産を奨励しようとしている。
アジアの他の地域では、ベトナム、日本、韓国、台湾などの国々が洋上風力発電の拡大を目指しているが、コストの高騰や規制の不確実性に関連した困難にも直面している。
例えば日本は、現在の1GW未満から2040年までに45GWの洋上風力発電容量を構築するという野心を掲げている。しかし、これまでの同国の入札は小規模であり、業界は日本以外の船舶が洋上風力発電地域で操業することを禁じる法律によって制約されている。
業界団体「世界風力エネルギー協議会」の副CEO、レベッカ・ウィリアムズ氏は、業界が目標を達成できないリスクがあることを認めたが、適切な政策を講じれば目標達成はまだ可能だと述べた。
「もちろん、目標があるときはいつでも、その目標が達成されないリスクがある」とウィリアムズ氏はバクーでのCOP29会議の傍らで語った。
「しかし、目標はタービンを水中に沈めることではありません。」
（ロイター）
-154707 "(クレジット: ハパグ・ロイド)")
