米国旗艦安全

画像：NTSB

Jon Waldronは、海洋安全保障を含む海事法、国際法および環境法に従事する同社のワシントンDC支店のパートナーです。彼は20年間米国沿岸警備隊に勤務し、指揮官の地位を達成し、海洋スピイルレスポンスコーポレーションのシニア顧問を務めた。

Stefanos Roulakisは、海事グループのワシントンDCの事務所の仲間です。規制問題、国際海事問題、環境問題に焦点を当て、検査やトレーニングを通じて海事コンプライアンスを使用する顧客に積極的なアプローチを行ってきました。

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米国議会船舶の安全要件への変更を実施するための議会と庁の行動エル・ファロ事件の3年後

2018年10月1日は、米国史上最悪の海上災害の1つであるM / V El Faroの悲惨な沈没から3年を迎え、約40年ぶりに米国の商業船舶が死亡した。この事件の後、国家交通安全委員会（NTSB）と米国沿岸警備隊は、この事件を調査するためにかなりの努力を払った。 NTSBは、2017年12月12日に最終報告書を発表した.70以上の安全勧告があり、31の安全勧告を掲載した司法長官の最終的な措置（「司令官の行動」）は、2017年12月19日に出版された。アクションはhttps://media.defense.gov/2017/Dec/21/2001859858/-1/-1/0/EL%20FARO%20 FINAL％20ACTION％20MEMO.pdfにあります。これらの報告が公表された直後に、沿岸警備隊と議会がどのような行動をとって変更を実施するのか、どのくらいの期間かかるのかという疑問が直ちに発生した。沿岸警備隊の功績に対し、彼らは直ちに司令部の行動から発せられる安全勧告の多くを実施するための措置をとった。議会は即座に取るように議会に要請したM / V El Faro乗組員の妻にちなんで命名された2018年のHamm Alert Safety Alertの形で、そのような事態が再び発生するのを防ぐために安全性の変化を確実にする行動。

沿岸警備隊の行動
RADM John Nedeau防衛政策担当補佐官は、事件の直後3年後にMaritime Professionalの沿岸警備隊のブログに声明を発表し、司令官は教訓の結果急速に動くように業界に求めたと指摘した。この点に関して、RADM Nedeauは、以下のように、沿岸警備隊が取った4つの行を概説した。

1.代替遵守プログラム（ACP）における米国旗船の調査- 2017年10月に、海岸はACPおよび類似のプログラムに登録された米国籍船のレビューを開始した。船団にいくつかの改良が加えられたことを発見しながら、沿岸警備隊は多数の基本的な安全性の欠点を発見し、5つの船の検査証明書を削除しました。沿岸警備隊は、リスクベースの目標とされた監督を引き続き実施し、合衆国艦隊の評価と精査を強化する予定です。

2.第三者監視チーム（T-PORT） -沿岸警備隊は、2018年1月にこのプログラムの導入を開始しました。委任された作業を行う船級協会の監視システムの改善に向けられています。とりわけ、このプログラムは、第三者と海上警備隊の海上検査官のために、より厳密な手続きと詳細な方針を策定し、分類協会の規則と海洋条約における生命の安全性（「SOLAS」）第三者事務所の新たな監視を作成しました。 2018年末までに政策変更を完了する予定です。

3.海洋検査官の改善 -海上保安庁は、2018年に、海上検査官の職位の補充を優先させるなど、海洋検査官の訓練プログラムを大幅に改善するための行動を開始した。

4.更新された安全基準 - 2018年に沿岸警備隊は、国際海事機関（IMO）への安全性の変更を提案する行動を開始した。
RADM Nedeauの声明の全文はhttp://mariners.coastguard.dodlive.mil/2018/10/01/10-1-2018-remembering-el-faro/にあります。

議会の行動
2018年10月11日、トランプ大統領は、2018年の「Save our Seas Act」に署名しました。 http://www.google.com/support/bin/answer.pyこの法律のタイトルⅡには、海上安全のみに焦点を当て、M / V El Faro事件に照らして変更を実施する法が含まれていました。この法律は、司法機関の最終代理行為に含まれる勧告の多くを採用している。しかし、この法律は沿岸警備隊が行う是正措置の多くを成文化しているが、海上保安庁がこれまでに議論したような措置には本質的に補完的であり、沿岸警備隊に多くの新たな義務を課すものではない業界はまだ進行中ではなかった。この法律の主要条項は次のとおりです。

•制定から60日以内に、各種類の検査船の旗国拘留率を公表し、重大な不適合に起因する主要な措置を受けた船舶を検査または調査した認定分類社会を特定する。

•一般会計事務所に、国際安全管理規範の下で要求される安全管理計画の監督と施行の監査を行い、プログラムの有効性について18カ月以内に議会に報告し、勧告を提出するよう指示する。

•検査された貨物船すべてに遭難信号と位置技術が強化されていることを要求し、検査された貨物船に対するすべての増分重量変更の記録を企業に要求する。

•沿岸警備隊にIMOと協力して、貨物船の各貨物倉に高水位警報センサーを要求し、SOLASを修正してすべての航海データレコーダーを浮動小数点施設に設置し、統合緊急位置ラジオビーコンを示す。

•海上保安庁は、救出の可否を条件として、即座に回収できない物体にラジオまたは自動識別システムのストロボまたはビーコンを取り付ける能力を捜索救助ユニットに提供するための機器を特定し調達するよう指示する。

•沿岸警備隊の司令官に海上保安師のための強化された訓練プログラムを確立させることを要求し、沿岸警備隊の海上検査プログラムを改善するためのその他の措置を取る。

•沿岸警備隊に、主要な変換決定、国内外の船舶安全要件の有効性、および自己配置データムマーカーブイの信頼性を確認するための方針と手順を見直すよう指示する。

•沿岸警備隊の指揮官に、（1）認定された（第三者）組織の監督の評価と、そのような組織によって検査された船舶の遵守と安全への影響、 （3）認定機関に委任するための手続を見直し、これらの当局が安全な海上輸送を確保する方法で実施されていることを確認する。

•船舶の分類と検査のための認定された船級協会の規則に合衆国の補足文書を1つ作成する。

•船舶がタイムリーかつグラフィカルな天気予報を確実に受信するように、IMOと協力して司令官に任命する。

•2018年12月19日までに、その後2年ごとに、2017年12月19日に行われた司法長官の最終行動メモに記載された各措置の海上保安庁の実施について、司令官に議会に報告するよう指示する。
結論として、沿岸警備隊と議会の両方は、米国旗艦隊と沿岸警備隊と第三者監督プログラムの安全性を高めるために、NTSB報告書と司令司令官の釈放に続いて比較的迅速に措置を講じることを奨励すべきである。また、米国旗艦隊の検査と検査の際に沿岸警備隊と第三者審査員の両方による監視が強化されることも明らかである。所有者、運営者、および第三者の監査人は、これらの開発に留意し、適用される要件への準拠を確実にするための適切な措置を取る必要があります。すべての業界のステークホルダーが、この悲劇的な事件から、将来発生する同様の事故を防ぐためにできることを何でも学ぶことが重要です。

著者について
Jon Waldronは、海洋安全保障を含む海事法、国際法および環境法に従事する同社のワシントンDC支店のパートナーです。彼は20年間米国沿岸警備隊に勤務し、指揮官の地位を達成し、海洋スピイルレスポンスコーポレーションのシニア顧問を務めた。

Stefanos Roulakisは、海事グループのワシントンDCの事務所の仲間です。規制問題、国際海事問題、環境問題に焦点を当て、検査やトレーニングを通じて海事コンプライアンスを使用する顧客に積極的なアプローチを行ってきました。