海事雇用者：労働者の確保に取り組む

トム・ユーイング • 30 5月 2024

(写真提供: ミシェル・ソーレ / 米陸軍工兵隊ピッツバーグ地区)

「キャリアコネクトワシントンの各プログラムは、企業や教育者と共同で開発されているため、私たちが構築または拡張する各プログラムは、業界と学生のニーズを満たしています。」 - ワシントン州助成金管理者、アンドリュークレモンズ。

3月に、米国エネルギー運輸省合同局は、電気自動車関連の求人情報を提供する新たな人材開発ウェブページを発表しました。

特に上層部からの集中的な取り組みは、何万人もの賢く才能のある人材を求めている産業界にとって大きな助けとなる。統合事務所は、海事労働力の育成を支援する同様の連邦政府機関の取り組みがあるかと尋ねられた。まだないが、重要なことに、MARAD は海事雇用機会を労働省の Web サイトにリンクすることを計画している (詳細は下記)。

海事労働力管理者は、統合事務所の推進に少しだけ羨望の念を抱くかもしれない。結局のところ、ほぼすべての海事会社のウェブサイトには「チームに参加」というリンクがある。業界の専門家は「退職の崖」について語っている。これは、高齢労働者が退職しても若い労働者が補充されない、そう遠くない時期のことである。労働統計局は、2022年から2032年まで、主に退職者や海事部門を去る人々の代わりとして、毎年8,800人の水上輸送労働者が必要になると推定している。

こうした課題に直面しても、海運会社はただ漂流しているわけではありません。米国全土の沿岸、内陸水路、五大湖の港で、企業はトレーニング施設と提携し、地域の労働力連合を形成し、社内見習い制度を確立するなど、積極的に取り組んでいます。以下では、こうした労働力に関する取り組みのいくつかを詳しく見ていきます。

パートナーシップ: フィンカンティエリ造船所とノースイーストウィスコンシン工科大学 (NWTC)
NWTC は、ウィスコンシン州マリネットとスタージョンベイに指定の海事訓練施設を持っています。この大学は、フィンカンティエリマリングループの造船所と密接に連携しています。NWTC は、MARAD 指定の国内海事労働力訓練および教育の卓越センターです。NWTC とフィンカンティエリの関係は、第二次世界大戦にまで遡ります。

2022年にスタージョンベイで溶接と船舶/配管工事の専門トレーニングが開始されました。2023年7月には、教室とトレーニングの収容能力を増やし、カリキュラムを拡張することでパートナーシップが再び拡大しました。

これはいわば「大規模」なトレーニングであり、過去 13 年間だけで約 15,000 人が登録しています。また、重要な社会的目標を達成することを目指しています。たとえば、溶接科の学生の約 30% はヒスパニック系で、10% は女性です。黒人学生は約 10% を占めています。これらの登録率は、大学地区内の全体的な少数民族人口の割合よりも高くなっています。

メリディス・イェーガー氏はNWTCの大学進学推進担当副学長であり、ジム・ドレーガー氏は企業研修および経済開発担当学部長です。インタビューでは、イェーガー氏とドレーガー氏は海事労働力の研修の加速と拡大についての見解を求められました。

彼らは次のような中核的なアイデアを提案しました。

専用スペースに投資する:教室を造船所の延長として考えてください。専用のトレーニング施設は、仕事で必要なスキルを習得するために必要な没入型の学習体験を提供します (NWTC は 2011 年にマリネットに新しい North Coast Marine Manufacturing Training Center を開設しました)。
柔軟なスケジュール設定を可能にする:学生の多様なニーズを認識し、成功に向けて柔軟なトレーニングスケジュールを提供します。これには、柔軟な勤務時間、実地トレーニングの機会、またはアクセシビリティを確保するためのリモート学習の提供が含まれます。
インサイダーの知識を活用する:業界内で直接の経験と専門知識を持つインストラクターを採用します。彼らの洞察を活用して、トレーニングプログラムの関連性と有効性を高めます。
官民パートナーシップの強化:政府機関、企業、業界団体、機関などの関係者と協力します。これらのパートナーシップにより、貴重なリソース、資金調達の機会、トレーニングカリキュラムを充実させるためのアクセスを提供できます。
常に適応の余地を残す:業界の変化するニーズに合わせて動的に適応できるトレーニングプログラムを設計します。新しいトレンド、テクノロジー、規制要件に対応するために調整できる、カスタマイズされたスキルベースのモジュールを提供します。

ドレーガー氏によると、NWTC は、学生の強みと興味を特定するための 5 週間の基礎スキルセッションから始まる。その後、学生はより専門的なスキルトレーニングに進む。

現在、雇用主が最も求めているのは溶接工です。その他の需要の高い職種としては、配管工、船舶艤装工、電気・電子工、コミュニケーションや時間管理などの基本スキルがあります。NWTC はロボット溶接のトレーニングを追加する予定です。プログラムの資金は、海軍やウィスコンシン州の労働力開発プログラムなど、さまざまな資金源から提供されています。

(クレジット: NWTC)

イェーガー氏とドレーガー氏は次のように質問されました。「海事業界の幹部は、トレーニングプログラムや機会の拡大と促進にどのように貢献できるでしょうか?」

イェーガー氏は、一部の労働力補助金では、企業が資金面で主導権を握り、トレーニングパートナーとつながることができると述べた。ただし、民間部門がすべての資金にアクセスできるわけではないため、その他の機会は異なる。企業幹部は、イニシアチブを成功させるために貢献できるすべての関係者と連絡を取り合う必要がある。

ウィスコンシン州の技術大学システムは、業界との強力なパートナーシップを維持している。「私たちは（造船所の）オーナーと頻繁に会っています」とイェーガー氏は述べ、「強力で多様なプログラムを維持するための機会を常に探しています」と付け加えた。

キャリアコネクトワシントン：企業、労働、教育、政府の連合
アンドリュー・クレモンズ氏はワシントン州雇用保障局（ESD）の助成金管理者で、求職者と研修を結びつけるキャリア・コネクト・ワシントン（CCW）の実施を担当する機関です。2019年以来、CCWは150以上のそのようなプログラムに資金を提供してきましたが、その多くは見習い制度でした。

2022年、米国労働省（DOL）はBuilding America見習い制度資金を発表しました。クレモンズ氏は、ワシントン州当局がこの機会に動いたと述べ、同氏は「ワシントン州の労働力ニーズにぴったり合うように思えた」と述べました。ESDの申請は成功し、海運を含む主要産業における新しい見習いプログラムが2022年夏に開始されました。CCWは、米国商務省から2,350万ドルのGood Jobs Challenge資金と、DOL見習い制度Building America資金560万ドルを受け取っています。「各CCWプログラムは、企業や教育者と共同で開発されているため、私たちが構築または拡張する各プログラムは、業界と学生のニーズを満たしています」とクレモンズ氏は説明しました。

クレモンズ氏は、州や地域に影響を及ぼす人材育成イニシアチブの拡大について質問された。同氏は、若者の 40% が高等教育の資格または学位を取得しているが、現在の仕事の約 70% がそのような資格を必要としているとコメントした。「海事労働力のためにもっと努力する必要があります」と同氏は述べ、「キャリアに関連した学習を業界全体に拡大するためのソリューションが必要です」と述べた。ただし、海事に関しては「本当の影響を与えるのに必要な要素は整っていると思います」と付け加えた。

最後に、海運業界が労働力の意思決定に最も効果的に関与するにはどうすればよいかとクレモンス氏は尋ねられた。同氏は、同連合が「セクターリーダー」と呼ばれるオフィスとウェブサイトを設立し、プログラム開発における雇用主の主な連絡窓口として機能していると述べた。

「セクターリーダーは、企業と直接連携して、プログラムの提供が企業の雇用ニーズを満たし、当社の労働力が業界の優先事項と一致していることを確認します」とクレモンズ氏は説明した。重要なのは、雇用主とプログラム間の連携と一貫性を求めることだ。

先進製造業、航空宇宙、IT、サイバーセキュリティ、海洋に至るまで、10 のセクターリーダーカテゴリがあり、トレーニングと機会の提供はワシントン州アナコルテスに拠点を置く NW 海洋製造技術卓越センターが主導しています。

社内研修: Gunderson Marine & Iron、オレゴン州ポートランド。
ディー・バーチ氏はガンダーソン・マリン＆アイアンの社長。バーチ氏は2023年にガンダーソンの研修プログラムを再開した。バーチ氏によると、溶接が主な焦点だが、指導分野には索具、足場、船舶電気技師、ITも含まれる。重要なのは、研修中も学生は給料をもらえることだ。

このプログラムはガンダーソン社が単独で資金提供している。「労働省、MARAD、州教育局などの外部組織から資金援助は受けていません」とバーチ氏は言う。しかし、トレーニングを拡大するため、同社は提携の機会を模索している。地元のキャリアリソースセンターが採用を支援している。

(クレジット: ガンダーソンマリン)

バーチ氏はプログラムの受講生数を明らかにしなかった。修了後、ガンダーソン社は学生の残留を望んでいるものの、学生には同社で働く義務はない。

バーチ氏は、卒業生の同社での在籍年数は平均15年だと述べた。「彼らは自分のスキルを活用し続けており、プログラムを通じて身に付けた驚くべき労働倫理を発揮している」と同氏は付け加えた。

ガンダーソンは、従業員が定員に達した後もトレーニングを継続する予定です。「私たちは職業訓練の不足に正面から取り組んでいます」とバーチ氏は述べ、さらに「トレーニングセンターは長期的な投資です。これは、素晴らしいキャリアをスタートさせ、選択した職業を学びながら給料をもらう絶好の機会です」と付け加えました。

サンフランシスコ湾: 新たなワーキングウォーターフロント連合
パトリック・マーフィー氏は、サンフランシスコのピア 41 マリンターミナルで旅客フェリーサービスを行っているブルーアンドゴールドフリートの社長です。ブルーアンドゴールドフリートでは、マーフィー氏は「人材採用は当社の最優先事項です」と書いています。マーフィー氏はリッチモンド市とオークランド市の労働組合会館や人材開発プログラムと協力しています。「私たちは、将来の船員や造船所労働者の採用と訓練を支援するワーキングウォーターフロントコーリションというグループを結成しました」とマーフィー氏は説明します。

雇用主主導のこの連合は2年前に設立された。ボビー・ウィンストン氏は連合のリーダーの1人で、サンフランシスコの象徴的なフェリービルディングでフェリーのチケットを販売する会社、ベイ・クロッシングスのオーナーである。

(© sheilaf2002 / Adobe Stock)

サンフランシスコ水緊急輸送局連合プログラムディレクターのサル・ヴァカ氏は最近のプレゼンテーションで連合の目標をいくつか概説した。焦点は、

造船所および海洋建設の仕事（例：海洋技術者、溶接工、機械工、造船工、電気技師）
水上輸送、例：甲板員、船着場係員、船長、船長補佐。

次のステップは、カリフォルニア労働力アクセラレータープログラムに関連しています。最初の目標は 30 人の参加者をトレーニングすることであり、その後 300 人に増やします。当局は、EPA のクリーンポートイニシアチブなど、連邦および州のインフラストラクチャおよびエネルギープログラムの一部である労働力トレーニング資金を活用しようとしています。連合は、2030 年までに、洋上風力だけで 12,300 人から 49,000 人のフルタイム従業員が必要になると予測しています。

連合は、短期（8～12週間）のカスタマイズされたトレーニングを望んでいる。また、第一線の雇用契約を策定し、実施したいと考えている。そしてもちろん、すべてを運営し続けるためのリソースを確保する必要がある。初期の資金調達の取り組みは成功している。ウィンストン氏によると、連合は労働委員会から500万ドルを受け取っており、その中にはカリフォルニア州のハイロードトレーニングパートナーシップからの助成金も含まれている。同州委員会によると、同パートナーシップは「公平性、持続可能性、仕事の質を実現する業界パートナーシップ」に基づく労働力プロジェクトを支援している。

ウィンストン氏は、過去には海事労働力を維持することは、家族のつながりや非公式のネットワーク、あるいは少なくとも港の近くに住んでいて仕事があると聞くことと結びついた、ある種の伝統的なプロセスであったと付け加えた。

ウィンストン氏は、現在、人材誘致はこうした旧式のつながりを超える必要があるとコメントした。海事活動について知らない人々とつながる必要がある。潜在的な候補者は、セキュリティ要件、資格取得に必要な時間と費用、トレーニング中の給与の有無、そしてもちろん、英語を話さない人にとってのさらなる困難によって敬遠されているとウィンストン氏は述べた。ウィンストン氏は、ソーシャルメディアが重要だと述べた。同氏によると、例えば連合は採用活動にTikTokを使用するかどうか、どのように使用するかを検討しているという。若者は確かに海事の仕事に興味があるかもしれないが、全体として、他の職種でキャリアを始める方が簡単かもしれないとウィンストン氏は述べた。

タコマ港
タコマ港の運営は4万人以上の雇用を支えており、港自体では250人を雇用しています。2022年に港湾局長は、以下の10の優先事項を含む新たな労働力開発戦略計画を採択しました。

有給インターンシップおよび職務経験に対する報酬。
タコマ公立学校の認定プログラムへの財政支援。
海事キャリアに関する地域社会の関与
小学校における職業体験。

昨年12月、港湾局長は、建設業、製造業、海事・物流業、環境の分野で有給の就業体験やインターンシップを通じてキャリアパスを拡大するため、トレーニングセンター「ワークフォース・セントラル」との契約を承認した。

当時、タコマ港委員会のクリスティン・アン委員長は、「これは、明日の労働力の育成に向けた私たちの取り組みにおける、素晴らしい一歩です。私たちは、ピアース郡の人々が家族賃金の仕事によって得られる機会に確実にアクセスできることを望んでいます」とコメントしました。

港湾にとってもう一つの大きな動きは、タコマ公立学校と協力し、新しい港湾海洋センター「Maritime|253」を建設することです。現在、以下の点に重点を置いた計画が進行中です。

大工、電気、配管、板金、石工の資格、証明書、見習い経験を持つ熟練した技術職。
輸送と物流。陸上、海上、航空の倉庫保管と物流のあらゆる側面をカバーします。学生は、船舶、列車、ドックでの作業に必要な認定オペレーターのトレーニングを受けることができます。
サイバーセキュリティ、ロジスティクスプログラミング、遠隔操作車両、ドローン（空中および水中）に関する認定および高度なアプリケーションを含む技術とイノベーション。
再生可能/代替燃料、廃棄物と排出物の削減、材料調達、複数のエコシステム全体にわたる改修に重点を置くなど、持続可能性を重視します。

2024年の立ち上げ時には、Workforce Centralは少なくとも9人を有給インターンシップに配置し、少なくとも23人の研修生が就業体験報酬の対象となる予定です。

MARAD: マリナー労働力戦略計画 2023 年度から 2027 年度
昨年 8 月、MARAD は「我が国の船員労働力の拡大を支援する選択肢を特定する」ための戦略計画を発表しました。これは、海事管理者のアン C. フィリップス氏による紹介メッセージの一部であり、同氏はさらに「業界の一部には船舶の乗組員を安全に配置できる十分な人員がいる一方で、他の部門は急性および慢性的な人員不足に直面しています」と述べています。

この計画には6つの中核目標がある。

船員人材育成プログラムを強化する。
船員教育訓練機関を支援する。
船員の労働力の多様性、公平性、包括性を向上させます。
国家安全保障のために十分な熟練船員を確保します。
海洋イノベーションをサポートします。
優れたポリシー実行とリソースの管理を保証します。

これらの目標は、MARAD が今後 5 年間に追求する予定の一連の戦略の出発点です。MARAD は合計 36 の戦略ステップを提示しています。そのうち 11 ステップは人材開発、8 ステップは教育支援、6 ステップは多様性、5 ステップは十分な人材の維持、3 ステップはイノベーション支援、3 ステップは政策実行に重点を置いています。

戦略の 1 つは、既存の連邦リソースをより有効に活用することです。MARAD は、労働省の WorkforceGPS ウェブサイトと連携します。MARAD は他の利害関係者と協力して、サイト用の海事に特化したコンテンツを開発します。」もう 1 つの戦略は、新しい見習いプログラムの拡大と確立を目指します。

業界パートナー
この戦略プロジェクトのために、MARAD は業界パートナーにアドバイスを求めました。参加者には、湖沼運送業者協会 (LCA) とアメリカ水路運航者協会 (AWO) が含まれていました。

LCA の最大の提案は、K-12 の海事プログラムへの支援を増やすことです。「私たちが最も必要としているのは、免許を持たない入門レベルの甲板員とエンジニアです」と、LCA 副社長のエリックピース氏は説明します。「そして、若い学生の間で私たちの存在をもっと知ってもらう必要があります」(ピース氏は、クリーブランド都心の高校で海事および航空関連のキャリアを促進する非営利法人、アルゴノートの理事長です)。

ピース氏は、新しい見習い制度は有益だろうと述べた。もう一つの大きな助けは、沿岸警備隊の資格認定プロセスを合理化することだが、ピース氏によると、このプロセスは船員志望者を威圧し、苛立たせ、新しいチームが乗船して仕事を始めるのを容易にするどころか、困難にしているという。

（クレジット：LCA）

アメリカ水路オペレーター協会の顧問兼政府関係担当ディレクターのパトリック・パーソンズ氏は、MARAD の戦略開始に伴うフォローアップについて質問された。同氏は「包括的な目標として、AWO は MARAD の取り組みが国内海運業界のすべての分野に及ぶようにしたいと考えています」と述べた。十分な海運労働力は国家安全保障の重要な要素である。

パーソンズ氏は、MARAD の実施にあたり、さまざまな海事キャリアパスウェイを考慮することを提案しました。同氏は、計画の目標の多くが海事アカデミーに関連していると指摘しました。しかし、AWO は、MARAD が「退役軍人を軍から民間のキャリアや訓練学校に移行させる見習いプログラムの重要な役割を認識している」ことを嬉しく思っていると付け加えました。

パーソンズ氏は、AWOはMARADと連携し、その活動が「ハウズパイプルートや企業研修プログラムを含むあらゆる選択肢をテーブル上に残す」ことを確実にすると述べた。

カテゴリー: 教育/訓練