ベネズエラの石油産業、米国最大のライセンス喪失で打撃を受ける

© Schiffenの写真 / Adobe Stock

ベネズエラが、自国の石油部門への投資拡大と自由な輸出を可能にしていた米国の重要なライセンスを失ったことで、同国の原油と燃料の販売量と質が打撃を受けるとともに、米国による個別取引の承認を求める要請が相次ぐことになる。

米国当局は、ニコラス・マドゥロ大統領が昨年合意した選挙ロードマップの実施に進展がない限り、米国は10月以来過去5年間実施されていた石油制裁を緩和してきたライセンス44を更新しないと警告していた。

財務省は水曜日、より制限的なライセンスの下で保留中の取引を段階的に終了させるために企業に45日間の猶予を与えた。

この期間には、ベネズエラ国営石油会社（PDVSA）の顧客がチャーターし、ベネズエラで積み込みを何カ月も待っていた一部の石油超大型タンカーの出港が許可される可能性があるが、他のタンカーは購入を完了するために米国の個別の許可が必要になる可能性がある。

ベネズエラのイバン・ヒル外相は木曜日、記者団に対し、制裁はほとんど効果がなくベネズエラに損害を与えることはないが、二国間関係の正常化の試みに損害を与え、ベネズエラの石油産業における米国の利益に打撃を与えるだろうと語った。

ベネズエラの最近の繁栄はライセンス44によるものではなく、マドゥロ大統領の巧みな経済運営によるものだとギル氏は付け加えた。

政府は昨年インフレ抑制に大きく前進したが、経済は長期にわたる危機に見舞われており、通常は12か月間で3桁となるインフレ率を3月には約68%まで引き下げた。

ワシントンは水曜日、ベネズエラとのビジネスを行うための特定の認可申請を処理すると発表し、ベネズエラ当局は米国がこの約束を守ることを期待していると述べた。多くの企業はベネズエラが関与するエネルギー取引の承認を何年も待っていた。

シェブロン、レプソル、エニなどの石油会社に以前与えられた認可は取り消されず、これによりベネズエラの米国と欧州への石油の流れは確保されている。

しかし、米財務省は、以前に承認された新たな事業協定や投資を開始することは「縮小活動とはみなされない」と述べ、どのような種類の取引が許可されるのか疑問を投げかけている。

以前の6カ月のライセンスでは、ベネズエラがエネルギー産業への長期投資を確保するには時間が足りなかった。しかし、すでに同国に進出している企業は、PDVSAとの既存の合弁事業に関連した地域拡大やプロジェクトについて交渉していた。

ベネズエラのペドロ・テレチェア石油相は水曜日、シェブロンやレプソルなど一部の拡張事業が45日以内に認可されると予想しており、その後は個別の認可申請に頼ることになるだろうと述べた。

政治的動き
米国の制裁緩和の最も重要な要素の撤回は、ジョー・バイデン大統領のマドゥロ大統領との再交渉政策からの大きな後退を意味する。

しかし、これはドナルド・トランプ前大統領の下で展開された「最大限の圧力」キャンペーンへの回帰には至らず、大統領選挙に向けた進展次第で変わる可能性がある。

ベネズエラの野党は、予備選挙の勝者とその補欠候補の両者が登録を拒否されたことを受けて、7月28日の選挙に向けた候補者選びを交渉している。

このライセンスにより、PDVSAは輸出をパンデミック前のレベルまで拡大し、キャッシュフローを改善し、国内市場向けの希釈剤と燃料の輸入を確保することができた。

アナリストらによると、同協定の失効により、今年の輸出量は日量90万バレル程度で停滞し、原油生産量は2025年に日量100万バレル程度で上限に達すると予想されている。

しかし、現在も有効な別の米国の許可により、シェブロンが米国に輸出するベネズエラ産原油の約5分の1は引き続き供給され、年末までに20万bpdに増加する見込みだ。欧州向けの原油出荷量約8万bpdも減少しないと見込まれている。

3月、PDVSAの石油輸出量は、ライセンスの期限切れを前に顧客が購入を急いでいたため、4年ぶりの高水準に達した。しかし、船舶輸送データによると、ベネズエラの港で積み込みを待つタンカーの積み残しは大幅には減っていない。

トレーダーらは、米国が取引完了のために与えた6週間ではボトルネックを完全に解決するには不十分かもしれないと述べた。

以前のライセンスと別の認可に基づき、ベネズエラの原油生産量は3月に日量87万4000バレルに拡大し、稼働中の掘削リグが2基追加された。

専門家らによると、認可がなければ、十分な数の米国からの個別認可が発行されない限り、PDVSAは主にアジア向けに割引価格で原油を販売するために、再び無名の仲介業者に頼ることになるだろう。

5年間の制裁により悪化したPDVSAの財政も新たな打撃を受け、労働から調達まであらゆるものに必要な外貨の入手が制限されることになる。

（ロイター通信 - マリアンナ・パラガ、マット・スペタルニック、ダフネ・プサレダキス、デイジー・ブイトラゴ、マリオン・ヒラルド記者による報告、リチャード・チャン記者による編集）