トランプ政権、海洋行動計画の詳細を発表
ホワイトハウスは、たびたび議論され、長らく待ち望まれていた、米国の新たな「海洋黄金時代」を目指す40ページ以上に及ぶ青写真である米国海洋行動計画（MAP）を発表した。
大統領令14269号に基づいて作成されたこの文書は、国内造船能力の再構築、米籍船隊の拡大、海事労働力の育成改革、そして産業のレジリエンス強化に向けた4本柱の戦略を示している。米国の造船会社、船主、そして海事サプライヤーにとって、この計画は歴史的な投資の可能性を示唆するものであり、同時に重要な構造改革も伴う。
米国の造船・修理業者にとって何を意味するのか
MAPの中核は、米国が世界の商船の1%未満しか建造しておらず、大型外洋船を建造できる造船所はわずか8つしかないという認識である。政権の対応は多層的である。
1. インフラと資本投資：この計画では、乾ドックの拡張、重量物用クレーン、パネルライン、造船所のデジタル技術、自動化などを通じて造船所の近代化を目指しています。小規模造船所助成金、タイトルXI融資保証、そして造船所向けの新たな課税繰り延べ資本再投資ツールの適用範囲と資金提供の拡大を提案しています。
2. 海上繁栄ゾーン（MPZ）：オポチュニティゾーンをモデルに、メキシコ湾岸、五大湖、内陸河川地域を含む造船地域に民間資本と関連資本を誘致するために最大100のMPZが指定される。
3. 複数年調達と安定した需要： MAPは、これまで造船所やサプライヤーに負担をかけてきた生産の中断と再開のサイクルを排除するため、複数年および複数船の契約を重視しています。政府全体の造船計画は、予測可能な需要シグナルを提供することが想定されています。
4. ロボット工学と先進製造：この文書では、スループットの向上と労働ボトルネックの削減の両方を目的として、AI、付加製造、ロボット工学、自律システムの造船ワークフローへの統合を強く推奨しています。
船舶修理業者にとっては、規制改革、貨物優先規則の厳格化、および修理作業を米国造船所に再配分する可能性により、国内の維持活動が増加する可能性があります。
米国の船主にとって何を意味するのか
おそらく、船主にとって最も重要な要素は、船隊拡張のインセンティブと規制改革です。
- 戦略商業艦隊（SCF）：米国建造、米国旗を掲げた国際貿易船の新たな艦隊の提案は、海上安全保障プログラムとタンカー安全保障プログラムを補完する建造および運用支援を受けることになる。
- 貨物優先権の拡大:この計画では、米国旗を掲げる船舶で輸送される政府貨物の割合を増やし、特定の貿易相手国に対して新たな米国海事優先権要件を導入することを求めています。
- 外国建造船舶に対する一律料金:米国の港に入港する外国建造船舶にキログラム当たりの料金を課すという提案は、新たな海上安全保障信託基金に数百億ドルの収入をもたらす可能性があり、米国船籍船舶運航者の競争力構造を一変させる可能性もある。
- 船員に対する税制改革: MAP は、国際的に運航する米国旗を掲げる船舶に勤務する米国船員の外国所得の免除を認めることを提案しています。これは、船員の定着率向上を目的とした業界の長年の要望です。
海事機器サプライヤーにとって何を意味するか
この計画はサプライチェーンの脆弱性に正面から取り組み、以下を求めています。
- 船舶用エンジン、推進システム、鍛造品、鋳造品、高強度鋼の国内生産
- ベンダー活性化助成金とサプライヤー開発プログラムの拡大
- 連邦政府調達における国内コンテンツのインセンティブ強化
- 単一ソースへの依存度の低減
資金調達メカニズムが大規模に導入されれば、推進力、自動化、先進電子機器、付加製造の分野に位置づけられるサプライヤーは利益を得られるでしょう。
国家安全保障と北極圏への焦点
MAPはまた、海洋活性化を防衛態勢、海上輸送能力の再増強、ロボット船および自律型船舶の拡張、そして北極圏のインフラ投資と直接結び付けています。北極水路安全保障戦略では、砕氷能力と海洋状況把握の強化を求めています。
結論
MAP は広範囲に及ぶもので、産業政策、貿易執行、税制優遇措置、調達改革、労働力開発を 1 つの海洋戦略に統合しています。
提案どおりに立法化され資金が供給されれば、数十年で最も包括的な連邦海洋産業政策イニシアチブとなるだろう。
米国の造船会社にとっては、インフラ投資と需要予測の安定化が期待されます。船主にとっては、船隊拡張の可能性を秘めたツールとなるだけでなく、新たな競争環境とコンプライアンス体制の構築も期待されます。サプライヤーにとっては、国内製造基盤の再構築を加速させる好機となります。
重要な問題は、政策ビジョンから議会の承認、資金調達のメカニズム、実行のタイムラインへと移っています。
MAP が分析されるにつれて、反応が次々と寄せられるだろう。最初にMarine Engineers' Beneficial Association (MEBA) からの反応が MarineLink.com の受信箱に届き、同団体はこの計画を賞賛している。
「アメリカが長きにわたり海運産業の衰退を放置してきたことをようやく認めた『海事行動計画』を発表してくれたトランプ大統領に感謝します」とMEBA会長のアダム・ヴォカック氏は述べた。数十年にわたり、米国の船員、造船所、そして海事産業基盤は、特に中国をはじめとする外国の競争相手による不公正な慣行の犠牲となり、米国を犠牲にして規則を悪用してきました。MAPは、特に米国貨物優遇要件とインセンティブの拡大、米国船員への税制優遇措置、そして海事労働力の育成と国内造船所の能力への財政投資を通じて、米国籍船隊と船員プールの衰退を反転させるための、意義のある長期的な解決策を提供すると確信しています。これらの政策は、米国籍船隊の拡大、高賃金の米国海事雇用の創出、そして不公正な慣行や国家補助金を用いて世界の海運と造船を支配する国々との競争力を米国が再び確保するために不可欠です。MEBAは、政権および議会と協力し、より強固な海事の未来を確保し、世界貿易と海軍力における米国のリーダーシップを回復する用意があります。
